国家储备棉敞开收储为棉花产业撑起“保护伞”

根据中国行业信息研究网公布的中国棉花收储方案，方案显示，2013年度将继续敞开收储，不限量，收储价格较上年度维持不变，仍为20400元/吨，收储质量按新棉花标准执行。此方案表明，国家意保持在政策上的连续性，是权衡棉农和纺织企业各方利益的结果。

    从种植的比较效益上看，种植棉花比粮食等作物更费工费时，随着劳动力成本上涨，种植棉花的成本逐年增加，也压缩了棉农的收益空间。如果没有国家收储政策托底，给予棉农稳定的市场预期，棉改粮、棉改果树等现象可能会更加严重。棉花收储政策执行后，农民种棉积极性得到保护，棉花收储政策对于最大限度地稳定棉花种植面积起到了重要作用。

　　在一定程度上，棉花收储政策也对国内棉花产业发挥着保护作用。有关专家表示，一旦取消收储放开国内市场，国际低价棉花大量涌入，棉花可能面临中国大豆的窘境，整个产业都会受到冲击。如果棉花种植面积因此而大幅萎缩，将很难再恢复，到时可能威胁国家战略物资安全，面临棉花物资受制于国外的窘境，因此国家棉花收储政策将成为一项长期政策为整个产业撑起保护伞。

　　当前，棉纺织企业承受着国内外棉花价差较大带来的压力，如果在目前国际市场不景气的情况下较大幅度地调整棉花收储政策，棉花价格有可能产生巨大波动，棉纺织企业将面对一个不稳定的市场，承受的风险和压力或许更大。

　　事实上，保护我国的棉花产业，客观上也对稳定国际市场有着积极作用，因为我国是世界上最大的棉花生产国和消费国，中国棉花产业能在相关政策作用下稳定发展，对世界棉花产业有积极意义。

　　目前，中国的棉花产业发展正处于特殊的时期。不同于某些国家的农业结构，我国在棉花种植环节目前还不可能实行高额补贴。在此背景下，有必要继续实施棉花收储政策，而且也是适宜的；并且这项政策提前公布收储价并在新棉上市后敞开收储，是为了收储的棉花在市场需要时可及时投放，以稳定棉花生产、经营者和用棉企业市场预期，保护棉农利益，保证市场供应。所以必定继续维持国家收储的这项政策。